明古鲁是一座米南加保人控制的城市，棉兰是一座巴塔克人控制的城市，实力最雄厚的马来人被萨巴赫从争夺首都的行列中剔除了出去。
萨巴赫宣判的结果在会议上引起了轩然大波。
米南加保人和巴塔克人振臂高呼，萨巴赫在今天的会议上兑现了他昨天对米南加保人和巴塔克人的承诺:将司法首都和立法首都交给米南加保人和巴塔克人。
与米南加保人和巴塔克人形成强烈对比的就是马来人，马来人没想到马上就要到自己手里的东西，突然被别人给抢走了。
“博瓦，为什么首都的选址不是我们？”坐在博瓦身边的另一个马来人首领怒目嗔视道。
“昨天晚上，米南加保人和巴塔克人在伊朗首相官邸和萨巴赫密会。”博瓦无奈的说出了自己知道的事情。
“什么？！博瓦，为什么不去和萨巴赫密会？”另一个马来人首领接着对博瓦埋怨道。
“我不去找萨巴赫密会？我知道消息的时候，就马上赶去了首相官邸，但是萨巴赫根本不愿意见我”
博瓦被其他马来人首领说的怒火中烧。
本来自己遭受到不公待遇就让博瓦很恼火了，结果现在还要面对同阵营合作伙伴的职责。
‘有本事你们去声讨萨巴赫啊！光窝里狠算什么本事？’博瓦内心抓狂。
博瓦现在还保持着理智，没有朝其他马来人首领发泄自己内心的不满。
不过，接下来坐在博瓦身旁的一个马来人首领的一席话彻底让博瓦绷不住了。
“为什么萨巴赫首相愿意见米南加保人和巴塔克人，却不愿意见你？肯定是你做了什么事情，引起了萨巴赫大人厌恶。”
“或者就是你没有米南加保人和巴塔克人做的更让萨巴赫大人满意！”
“不然凭什么萨巴赫大人愿意见米南加保人和巴塔克人而不愿意见你。”
周围坐着的几个马来人首领也跟着附和。
“没错！博瓦，你需要给我们一个解释。”
“你...你们....！”
博瓦用止不住颤抖的手，指向那些声讨自己的马来人首领。
博瓦只感觉自己现在很委屈，自己明明该做的全部都做了。米南加保人和巴塔克人向萨巴赫送礼，自己也送了。
而且博瓦觉得自己比他们送的还要好，听闻萨巴赫喜欢黄金，博瓦特地收集了一批黄金制品来送予萨巴赫。
这批黄金制品有东南亚地区风格的，也有伊朗地区风格的。
博瓦可以说是为了讨得萨巴赫的欢心而煞费苦心，没想到最后萨巴赫理都没有理自己，反倒是与米南加保人和巴塔克人亲密。
“你们有本事就去找萨巴赫首相示威啊！”终于，博瓦抑制不住了自己内心的愤怒。
博瓦的话刚刚说完，地位和势力仅次于博瓦的马来人首领思旺站了出来。
“萨巴赫首相，我对您宣布的结果有疑问！”思旺战起身来对台上的萨巴赫大声说道。
思旺选择这个时候站出来是因为思旺看到了一个机会，一个可以让自己顶替博瓦成为马来人首领的机会。
没有人愿意当老二，特别还是在老大的地位不稳的情况下。
在思旺看来，博瓦根本就没有资格当马来人的老大，这个愚蠢懦弱的野猪就是因为运气太好了，让他的领地成为了皇室直辖领地上面的马来人迁移到目的地，才让他压过自己一头。
现在因为马上就要到手的首都名额飞走了，再加上博瓦居然懦弱的不敢向萨巴赫提出反对意见，这让马来人内部对博瓦已经丧失了信心。
思旺知道只要自己在这个时候挺身而出，就可以成为马来人新的主心骨。
所以思旺毫无畏惧的站出来，向萨巴赫发出来质问。
“你说。”萨巴赫淡淡的回道。
“为什么苏门答腊邦联的立法首都没有选择在马来人的土地上？明明我们马来人比米南加保人和巴塔克人更强大！”
思旺激动的朝着萨巴赫说。
思旺周边坐着的一群马来人首领也跟着思旺一起起哄。
一旁的米南加保人和巴塔克人首领见到马来人要抢自己已经到手的首都名额，顿时就急了。
于是，伊朗国民议会中马来人和米南加保人、巴塔克人，两波势力的首领们互骂了起来。
因为言语杂乱且充斥着一些地方的骂人俚语，所以会议配备的翻译员根本无法翻译出这群首领所说的话。
虽然混战的双方听不懂对方说的话的意思，但是仅凭对方那扭曲的五官、激烈的言语、咄咄逼人的神情就可以知道，对面绝对在用最污秽的词语形容自己。
“安静！安静！”
萨巴赫用力的敲着手中的木锤。
“卫兵呢？快去把卫兵叫来！”
见敲击木锤没有作用，萨巴赫唤来守卫在伊朗国民议会大厦的卫兵。卫兵进入大厅以后，原本乱作一团的人群才安静下来。
议会大厅安静下来，萨巴赫用审视的目光盯着刚刚站出来的马来人首领思旺。
萨巴赫没有想要对思旺解释的想法，因为刚刚思旺已经将马来人没分到首都名额的理由说了出来——马来人是苏门答腊邦联最强大的势力。
萨巴赫盯着思旺是因为另一个原因。
“马来人的土地？”萨巴赫冷笑一声说道，“什么时候苏门答腊邦联有马来人的土地了？”
“苏门答腊邦联是伟大的巴列维陛下的！你们马来人是不愿意服从巴列维陛下的统治吗？”
萨巴赫的话像寒冬中刺骨的冷风刮向思旺，让思旺感觉全身一阵恶寒。
思旺察觉出来了自己刚刚说话的用词不妥,想要及时补救。
“萨巴赫大人，我不是这个意思，我们马来人...。”
萨巴赫没等思旺解释完就打断了思旺的发言：
“我不关心这，如果马来人不愿意接受伟大的巴列维陛下统治，那么巴列维陛下忠诚的伊朗士兵会把你们从苏门答腊岛上赶下海！”
“对不起，萨巴赫大人。”思旺面如死灰的说道。
其他马来人势力首领愤怒的目标也从博瓦身上转移到了思旺身上。
博瓦最多是无能不能帮助马来人争夺到利益，而思旺是要把马来人在苏门答腊邦联内部的地位都要丢掉啊。
孰轻孰重，马来人势力首领还是认得清的。有了思旺做对比，原来的博瓦在这个时候显得多么完美！
“愚蠢！”博瓦得意的对思旺嘲讽道。
‘就这种蠢货还想和我争夺马来人中的地位！’博瓦心中暗爽。
刚刚思旺站出来质问萨巴赫的时候，博瓦就猜到了这个蠢货肯定是看到自己失势后，迫不及待的想要抢夺自己在马来人势力都影响力。
博瓦察觉到周围马来人势力首领不怀好意的目光，只能缩在自己的座位上当鸵鸟。
台上的萨巴赫没有再理会下面的马来人，苏门答腊岛上的全部马来人加起来对伊朗来说都不足为惧。
萨巴赫继续主持苏门答腊邦联筹备建国会议的最后一天会议，直至结束。
通过五天的筹备建国会议，伊朗政府和苏门答腊岛的势力经过‘平等’、‘友好’的协商，最终达成了关于苏门答腊邦联和波斯联邦的一致性意见。
苏门答腊邦联和伊朗是两个独立的国家且国家元首都是巴列维，因此苏门答腊邦联和伊朗组成波斯联邦。
苏门答腊邦联和伊朗政府需要将外交权利和国防权利上交到波斯联邦，波斯联邦的外交权利和国防权利分别由主·席国伊朗政府控制和元首巴列维控制。
波斯联邦的成员国想要退出波斯联邦必须得到全部成员国的同意，其他国家加入波斯联邦必须得到主·席国伊朗政府的同意。
苏门达拉邦联的自治邦拥有高度自治权，包括自治邦内部自行选举总督，制定邦内税率，制定邦内法律等，但是自治邦不允许脱离苏门答腊邦联。
苏门答腊邦联政府暂由皇室直辖领地政府兼任不做单独设置，皇室直辖领地总督由巴列维直接任命。