第451步兵师面对人手不足问题的时候也不是没有想过向波斯联邦战争部请求特事特办，由第451步兵师代替皇室直辖领地政府组建地方守备团。
不过，第451步兵师的请求被波斯联邦战争部驳回。这件事情是战争部上报给巴列维，然后巴列维驳回了战争部的请求，战争部才驳回了第451步兵师的请求。
巴列维给出的理由是:不符合规定。
虽然巴列维有权利让第451步兵师拥有在皇室直辖领地组建地方守备团，但是巴列维需要维护制度运行的合规。
伊朗是一个专制的国度，越是专制的国度就越需要维护程序的合规。
如果巴列维带头随意的违反规定，那么巴列维下面的下属也不会对制定的程序有什么敬畏之心。逐年积累，整个伊朗的行政体系会烂的很快。
况且，巴列维觉得苏门答腊岛基本上已经不存在什么值得在意的抵抗势力了。
绝大多数的苏门答腊岛势力已经选择了准备迎接新的权利体系的到来，现在苏门答腊岛上的反对势力以两个师的兵力足够应对了。
反正苏门答腊岛也不存在对自己的威胁，巴列维索性决定先苦一苦驻扎在岛上的伊朗军队。
第451步兵师的请求没有通过，他们为了保证皇室直辖领地不会出现问题只能尽可能的压缩士兵的空闲时间，将驻扎任务当做战备任务。
波斯战争部不让第451步兵师组建地方守备团，第451步兵师只能用有限的兵力来跟紧张的执行任务。因为要是出事了，上面可不会管是什么原因导致的。
就是在这样的情况下，第451步兵师在皇室直辖领地上保持了长时间的高强度执勤。
所以第451步兵师才会为埃格巴尔这个文官的到来举行欢迎仪式，埃格巴尔的到来就意味着皇室直辖领地可以组建地方守备团了，第451也能顺势解除原来高强度的战备状态。
埃格巴尔的总督府选在了一个荷兰人撤离以后留下的庄园，当地土著风格的建筑和荷兰人的欧式建筑，埃格巴尔更喜欢后者。
埃格巴尔年轻时就是在法国完成的医学求学，所以埃格巴尔对西式建筑的接受度比对苏门答腊岛土著建筑的接受度高。
埃格巴尔让跟着自己一起来到苏门答腊岛的随从雇了一些当地土著，来对总督府进行清理。
简单的清理过后，埃格巴尔带着自己一家入住了这栋荷兰人留下的庄园。
长时间的海上航行，让埃格巴尔在入住总督府没过多久就躺在了床上休息。埃格巴尔现在对自己接受的这份任命还比较满意，这里所有的人都对自己卑躬屈膝。
驻扎在当地的军队也对自己礼遇有加，而且自己还住上了全套装修的欧式大庄园，这是自己在德黑兰享受不到的。
不管别的，至少苏门答腊邦联总督的待遇，埃格巴尔认为很不错。
第二天一早，埃格巴尔精神圆满的从总督府柔软的大床上爬起。埃格巴尔洗漱之后，来到总督府的大厅，然后埃格巴尔就看到了几个仆从在往总督府里面搬运东西。
“你们在干什么？”埃格巴尔走上前去问道。
被埃格巴尔文话的那个仆从赶紧停下来，小心翼翼的朝埃格巴尔说道:“老爷，这是您要处理的公文。”
“这么多的，全是吗？”埃格巴尔有些不敢置信的问道。
“是的老爷，那边的老爷说这些都是堆积的公文。”仆从说。
“怎么会这么多？”埃格巴尔自言自语。
“没事了，你先去吧。”埃格巴尔打发走自己拦下的仆从。
埃格巴尔也顾不上吃什么早餐了，现在埃格巴尔想要弄明白事情是怎么回事。
埃格巴尔唤来了巨港留存的土著政府负责人询问皇室直辖领地的情况，为什么会堆积这么多公文没有处理。
“大人，这些公文都是从印尼共和国战争期间开始留下来的。当时这里受到军队的管制，政府的运作停了下来。后来战争结束了，因为没有命令，所以政府的运作一直保持停止。”
“军队老爷们也没有管我们政府的运行，所以所有的公文都堆积在这里，等待大人您来解决。”
土著政府负责人朝埃格巴尔说明了情况。
埃格巴尔明白了，这件事情是伊朗古板的政治制度在作怪，还有就是那群军队蛮子的懒散。
“行了，你先下去吧。”埃格巴尔屏退土著政府负责人。
土著政府负责人确没有听从埃格巴尔的话离开。
“你还有什么事情吗？”
埃格巴尔见土著政府负责人没有离开，于是开口问道。
“大人，议会那边催促您早些过去举行制宪会议。”土著政府负责人萨尼说。
听萨尼这么一说，埃格巴尔这才想起来自己的苏门答腊邦联总督的名头还带着一个‘预’。因为苏门答腊邦联目前还没有正式成立，制宪会议结束以后苏门答腊邦联才算是真正的成立了。
“行，我会尽快赶去议会的。”埃格巴尔摆摆手，示意自己知道了，萨尼可以先行离开了。
萨尼在得到埃格巴尔肯定的回答以后，转身离开了总督府。
埃格巴尔来到总督府的办公室，一摞一摞的公文摆在埃格巴尔总督的办公桌上。埃格巴尔拿起最上面的一份文件，仔细一瞧埃格巴尔发现这是驻扎在皇室直辖领地上的军队递交给自己的文件。
‘军队向我递文件干什么？他们不是应该找战争部吗？’埃格巴尔心里疑惑的嘀咕道。
埃格巴尔打开军队递给自己的文件，瞬间明白了军队要干什么。这是一份军队催促埃格巴尔尽快组建地方守备团的文件。
军队表示他们已经疲于兵力不足，希望埃格巴尔能够尽快组建地方守备团协助军队。
末了还加上了一句带有威胁的话:如果皇室直辖领地在总督到任后反倒出现了治安问题，巴列维陛下一定会追究下来的。
“莽夫！”埃格巴尔看完怒骂道，“伊朗的军人果然都是一群混蛋！”
埃格巴尔昨天对伊朗军队积起的好印象瞬间消失一空。
骂完伊朗军队，休息了一整夜的埃格巴尔投入到了对公文的处理工作中。
现在，埃格巴尔不觉得苏门答腊邦联的总督是一份好的任职了。